为政府分忧 替群众解愁 -- 单项体育协会走“三化”道路势在必行

深圳市跆拳道协会主席--芮启盛

今年6月，省委常委、深圳市市长李鸿忠，在市政协一次专题会议上谈到行业协会改革的问题时指出：“目前，民间化改革的时机已经成熟，条件已经具备。深圳市委、市政府将坚定不移地加快推进这项改革，使之回归本位”。近年来，深圳市体育局、体育总会对这项工作也十分重视，在全市近30个体育单项协会中，选择在“组织社会化、运作市场化、管理民主化”（简称“三化”）方面相对做的比较规范、比较成熟的深圳市跆拳道协会作为示范单位，坚定不移地推进单项体育协会的改革。下面是深圳市跆协在新的形势下，坚持 “三化”建设、助推我市跆拳道群众运动常兴不衰、持续发展的一些经验和体会。

一、面向市场  白手起家

1992年2月，在体育主管部门的大力支持下，决定深、港合作，面向社会开班引进跆拳道。出台的第一个方案是：由当时体委群体处牵头、深圳体育馆提供场地、香港教练负责教学训练。合作三方不设具体收益分配金额，各方分时段按总收入的一定比例分成，实行收益和效益挂勾，风险和利润并存。

经过一个多月紧张筹备和新闻媒体的广泛宣传，首期报名学习跆拳道的学员达200余人。在后来的数年里，跆拳道这项新兴的运动，在深圳迎来了前所未有的轰动效应，并在两三年内迅速幅射至整个珠江三角洲，“白手起家、零资金起步”大获成功。后来这种合作模式被全市各种跆拳道培训机构所广泛采用。

在认真学习香港和国外同行科学管理机制和先进技术的基础上，深圳市跆拳道协会经体育主管部门批准、报市民政局注册登记，于1993年8月正式成立。市跆协由深圳市有关单位跆拳道道场的负责人、教练、运动员、裁判员及所有热心关心、支持该项运动的人士组成。在民政部门的帮助指导下，参考香港、台湾的模式，拟定了新的协会章程，确定其宗旨是；在市体育主管部门的领导下，致力于引进、普及、发展跆拳道运动，并以此为桥梁，加强深、港、澳、台地区及国内外一切跆拳道运动的团体、组织及个人之间的广泛联系，促进交流、增进友谊和团结，不断提高我市跆拳道运动的技术水平。加强管理，保障我市跆拳道沿着科学、健康的方向发展，为贯彻国家全民健身、奥运争光计划、为深圳建设与国际化城市相适应的体育强市服务”。

深圳市跆拳道协会成立10年来，克守章程宗旨、严格执行国家法令、法规，坚持以民为本、服务至上。作为社会群众团体，必须充分地认识到，自己的工作做的好坏，不仅直接关系到该项运动能否持续、健康地发展，而且直接影响到党和政府在群众心目中的形象。因此，把履行“为政府分忧，为群众解愁”作为自己工作的立足点和基本出发点，把做好服务、促进本行业健康发展，维护社会稳定，为改革发展大局服务为已任，在政府及广大跆拳道同仁之间真正发挥了桥梁和纽带作用。市跆协成立前、后的12年来，走的是一条“组织民间化、运作市场化、管理民主化”，自我发展、自我壮大的新路子。

2004年7月，由于深圳市跆拳道协会经过多年的运作，已有较广泛的群众基础，一批热心于跆拳道事业的骨干队伍已经形成。因此今年的第四届会员代表大会的换届选举，经请示市体育局、体育总会批准同意，在“民主协商讨论”、“会议表决通过”和“无记名投票”的三种选举方式中，选择了最能体现大多数人意志的“无记名投票”的方式来选举产生新一届委员会人选。真正做到公开、公平、公正。     

按照国务院新颁布的《社会团体登记管理条例》的有关规定和要求，全市近50个经我市体育局批准注册道场的负责人、总教练、以及资深裁判、工作人员，以无记名投票的方式选举产生了“市跆协换届9人领导小组”，9人换届小组成员中，都是有10年以上资历的老骨干，其中8人有大专以上学历（1人为高级工程师），2人是国家公务员，4人是国家级裁判。换届选举所有文件的形成，都通过了换届9人领导小组的集体研究和讨论，并经过了书面修改--下发--再修改--再下发的反复征求意见和讨论的过程。市体育局局长、体育总会会长蔡明远，会前认真听取了换届选举工作的汇报，高度关注本会这次换届选举工作 ，百忙之中亲自出席了会员代表大会并做了讲话。筹备过程中，体总办负责人协助审阅了所有的换届文件。

本次协会改选充份反映了民主，选举产生深圳有史以来第一个真正由广大会员民主选举产生的体育单项协会，在参加投票的150名会员代表中，原协会秘书长满票当选为本会的主席，一批社会老骨干相应担任了协会要职。这是我市深化体育改革，施行“法人治理、群众监督、民主决策、民主管理”，使单项体育协会“组织社会化、运作市场化、决策民主化”迈上了一个新的台阶。

二、服务出效益  管理求双赢

深圳市跆拳道运动的兴起和市跆协成立前后的相当一段时间里，靠的是合作开办培训班的收入来维持日常开支运转的。但从一九九八年以后，由于场馆的原因，市跆协没再直接开办训练道场，日常的运转开支主要靠抓管理和服务带来的经济效益。比如发挥体育竞赛的杠杆助推作用，寻求商家合作与赞助、举办每年一届的深圳市跆拳道锦标赛，学习参照跆拳道先进的国际惯例，结合本地实际，建立建全跆拳道“级位”、“段位”技术考核管理制度，实行团体、个人会员制管理，收取会费等。

作为体育单项协会，如果管理者只讲“管”不讲“理”、只知“索取”，不讲服务，那么该行业必然会缺乏生气和活力，“常兴不衰、持续发展”也只能是一名空谈。基于这一点，深圳市跆协视本会为一个大家庭，把每一个团体和个人会员，都看成是自己的家庭成员和服务对象，工作中任人为贤，宽、严结合。例如，在狠抓各道场开班资格的审查时，既是严格的、又是十分宽容的。严格的是，不具备基本开班条件的，为了维护本行业的声誉和健康发展，坚决不予批准。宽容的是，不管你是本地还是来自异地它乡、甚至国外的优秀跆拳道人仕，只要他们有愿望加盟跆拳事业、有意要进入深圳跆拳道市场的，本会会全力提供方便和帮助。有的教练技术好，但社交能力差，开道场打不开局面，说服不了合作单位，市跆协就主动上门帮助做工作、做担保。另外，跆拳道属于大众体育，经营收入少、利润低，为了帮助道场克服经费不足，减少筹办开班的运行成本，本会对全市各跆拳道道场的开班实行责任担保。在不介入道场经营、不参与道场任何利益分配的前题下，同意新道场先筹备、先试业，视市场前景最适时再补办审批手续，责任由协会负责的办法，较好地体现了“管理是服务、服务促发展、发展是硬道理”的循环发展观，有效地拓展了本行业的市场空间。

在遏制各种乱开班、乱收费、乱发证等急功近利、有损市形象和发展错误做法方面，市跆协虽然权力有限，但竭尽所能，做了大量艰苦细仔工作，有效地保证了全市跆拳道运动蓬勃持续地发展。据最近调查统计的资料显示，全市大大小小的跆拳道场和道馆有50多家。12年来，全市参加跆拳道培训的人已超过22万余人次。深圳市跆协在10多年的运作过程中，不断地调解各团体和个人之间的矛盾和利益冲突。如；为了防止恶性竞争，市跆协会规定，在一华里之内不得开办第二个道场，并制订了“先来后到”等相关的原则，根据这一制度和原则，多年来较好地调解了由于开办道场而产生的矛盾和利益冲突。在最怕出问题财务管理方面，要求工作人员每一笔收费都必须出示由总会财务提供的收款收据，每一笔开支都有要经过体总帐户，否则算贪污。坚持经费来自跆拳道，用之跆拳道。为了学习跆拳道，我们组团、组队到韩国、香港学习交流，为了引进先进技术，我们请世界跆拳道联盟的高级官员来深访问、请世界一流水平的韩国汉城跆拳道表演队来深圳传经送宝。由本会举办的每年一届的深圳市跆拳道锦标赛，其比赛的规格、规模和奖品，不亚于一般的全国和国际比赛。频繁地举行各种活动，活跃了全市的跆拳道市场，相对规范的科学管理，营造、净化的市场环境，促使从事专业、半专业跆拳道职业的人数逐年增多 ，不少早期从事跆拳道的打工青年，今天早已成为开办多个跆拳道馆的总经理和总教练。跆拳道为自谋职业、自我发展、拓宽了就业机会。为贯彻实施“全民健身、计划纲要”做出了贡献。市跆协也因跆拳道市场规模和影响的扩大，在举办比赛、寻求赞助，抓教练员、运动员技术注册登记、“级位”段位”资格晋升、收取会费等方面有了些相对稳定的收入，保证了协会的正常动作。因此，深圳市跆协从来着眼的是“市场”，而从未指望过“市长”，相反，在过去每年还按照有关规定向有关部门上缴了一定数量的经费。

三、应用竞赛杠杆  打造团队精神

一个毫无争议的问题摆在各单项协会负责人的面前，但不是每协会都做到；任何运动项目如果不经常参加各种形式的比赛，失去竞争机制的激励，这个运动项目就会逐渐逶缩。跆拳道是个手脚并用、直接对抗、刺激性很强的正式奥运会项目。当时引进、看好跆拳道的发展前景，很大程度上也在于此。

1994年、1995年，本会连续两年组队参加全国跆拳道锦标赛，初出茅庐的深圳代表队即获得金牌2枚、银牌5枚，铜牌2枚，其它名次10多个。这一成绩极大地鼓舞了广大跆拳道人士的士气。1996年8月，广东省举办首届跆拳道锦标赛， 268名男女运动员参赛、我市选手夺得19枚金牌、4枚银牌、11枚铜牌，创我市在各单项比赛中夺取金牌的最高历史纪录。1997年广东省举办第二届跆拳道锦标赛，我市选手再次夺取金牌20枚。1996年，在跆拳道群众运动轰轰烈烈、风弥鹏城，运动水平迅速提高、优秀选手不断涌现，夺冠的呼声一浪高过一浪形势的大好形势推动下，深圳市体工队、市运动学校相继成立了跆拳道专业队和半专业队。我市跆拳道专业和半专业运动队的崛起，为保持我市跆拳道竞技水平在全国的领先地位，起到了积极作用。由于全国性正规赛事一般只允许一个队参加，在这种情况下，深圳宝安道场、深圳邮电道场深正道馆、深圳发景道场不甘心闭门训练，参赛的积极性甚高，多年来想方设法参加了全国性的跆拳道公开赛、邀请赛和少年冠军赛。据统计，以上各队共参加广东省级的比赛共9队次，其中李和平所带的宝安道场的成绩十分突出，共取得金牌318枚、银牌207枚、铜牌198枚。宝安道场2004年2月组队参加了在韩国春川举行的世界跆拳道公开赛获得一枚铜牌。2002至2004年三次组队参加在香港举行的亚洲城市锦标赛，共获得5金、4银、16铜。并在今年的该项赛事中同时获得了少年团体冠军的好成绩。这些比赛，不仅为深圳市争得了不少的荣誉，同时为锻炼了队伍、提高了运动技术水平、增强运动员的荣誉感和身为本会会员的团队精神。

深圳跆拳道从无到有，从小到大，转眼间已经走过了12个年头。为了推动该项运动的发展，发挥比赛的杠杆作用，市跆协竭尽所能，克服各种困难， 已连续成功举办了每年一届的全市跆拳道比赛10届，参加比赛的人数逐年递增，去年参加的人数达到了726人，今年虽然赛程做出了一系列限制参赛人数和措施，但比赛人数又创历史新高达到904人。深圳市跆拳道协会的工作、成绩是有目共睹的，上级主管部门和省市媒体都给予了充分的肯定，我们要以此为动力，把今后的各项工作做的更好。

四、谋略发展  博采众长

历史唯物主义告诉我们，成功的事业必然会造就一批优秀人才，而优秀人才，又是促进事业发展的根本保证。行业协会是个民间的社会组织，加盟者的共同特点是热爱跆拳道事业。例如，本会最早从事跆拳道的人士莫志明，现虽已身为香梅工商所的所长，但在工作、任务十分繁重的情况下，作为资深的裁判，仍然活跃在省市及全国跆拳道的赛场上。万基道场的石有宾，在韩国教练因故撤离，市跆拳道总道场急需教练，面向社会诚信受到极大挑战的情况下，不讲任何条件，挑起了体育馆总道场的教学任务。在多年跆协举办的深圳市跆拳道锦标赛的工作中任劳任怨，出色地完成了大量艰苦细致的工作。石有宾同志还多次代表深圳市和市跆协，支援全国兄弟省、市的跆拳道教学比赛及裁判员的培训工作，是省、市及全国跆拳道界知名的裁判员之一。王雯，是市博物馆文职人员，从1994年全国第一届跆拳道比赛开始，是我市参加省、市及全国跆拳道比赛最多的女裁判，她热爱跆拳道事业，关心跆协工作，具有较高文化水平和较强的业务能力，是我市目前唯一的国家级裁判。更值得一提的是，本市首期参加跆拳道培训班的宝安道场的教练员李和平，多年来和学校合作办班，并拿出自己家的一层楼，开办道场，成绩突出，经过多年的努力，他的弟子黄理第在去年和今年的全国青年跆拳道比赛中夺得51公斤级冠军，实现了自己要亲手培养出全国冠军的第一个目标。李和平还多次见义勇为，勇斗匪徒，他的英勇事迹多次见著报端传为佳话。近三年连续三次夺得市锦标赛团体总分、金牌总数第一名的深圳发景道场教练简守明，原是赛格日立公司的一名打工青年，1993开始自费参加业余跆拳道训练，多次参加全国和省、市的跆拳道比赛，在取得好成绩的基础上，改行从事专职跆拳道教练工作，现已是我市规模最大、首屈一指的第一大道场总教练，今年刚刚结束的“将军杯”深圳市第十届跆拳道锦标赛，他和林伟彬教练合作，第四次夺取“团体总分第一名”和金牌总数第一的“流动杯”。

1997年、1998年，深圳市跆拳道协会也因工作实绩突出，连续两年被评为深圳市先进集体单位，1998年本会秘书长被广东省评为群众体育先进工作者。

但任何事情的发展都不可能是一帆风顺的，1999年，因我市筹备第九届全运会和广东第十一届省运会，大批体育场院馆停用维修，体育馆总道场关闭，市跆协负责人和大批骨干的主要精力转移到了筹备“全运、省运、市运会”的三项大型运动会方面去了，所以市跆协工作暂时受到了一定影响。但尽管如此，市跆协依然运筹帷幄、利用大型活动的空隙时间，成功地举办了每年一届的市跆拳道锦标赛，发挥了以竞赛促发展的杠杆助推作用。同时，在此期间，由于有相当一部份的黑带高段教练已经走向职业化、半职业化的道路，跆拳道道场在此期间却有增无减，跆拳道市场的扩张和竞争却越来越激烈，充分体现了市场的力量。同时它又从另一个侧面充分反映出广大人民群众对体育事业的酷爱，显现出我市体育蕴藏着巨大的市场潜力，印证了深圳市委、市政府提出的“加强和改进新时期体育工作，建设与国际化城市相适应的体育强市”，提倡体育由福利型向消费型转变的思路是完全正确性。

深圳市跆协在10多年的运作过程中，深感工作中最大的难度是调解各团体和个人之间的矛盾和利益冲突，最怕出问题的是财务的管理。为此，市跆协会规定，在一华里之内不得开办第二个道场，并制订了先来后到等相关的原则，根据这一制度和原则，多年来较好地调解了由于开办道场而产生的矛盾和利益冲突。在财务的管理方面，要求工作人员每一笔收费都必须出示由总会财务提供的收款收据，否则算贪污。每一笔开支都有要经过体总帐户，坚持经费来自跆拳道，用之跆拳道。为了学习跆拳道，我们组团、组队到韩国、香港学习交流，为了引进先进技术，我们请世界跆拳道联盟的官员来深访问、请世界一流水平的韩国汉城跆拳道表演队来深传经送宝。为了坚持普及与提高相结合的方针，我们组织参加全国、广东省的各类比赛和每年一届的深圳市跆拳道锦标赛，比赛的规格、规模不亚于一般的全国赛。举办这些活动和赛事，有力地发挥了推动我市跆拳道事业持续发展的杠杆作用。尤值一提的是，市跆协成立以来，从来没伸手向政府要过一分钱。

跆拳道协会这个大家庭由大家营造，今后更需大家共同地来维护它的正常运作。社会团体的工作，重在参与和奉献。“这次选举采取的无记名投票方式和任何新生事物一样，不可能是十全十美的，只能尽可能地体现多数人的意志，这是民主制度建设的基本准则。职位是有限的，荣誉是暂时的，所有落选的、没有受到表彰的同仁，不要气妥，只要努力，今后还有大把机会。得意的同仁不要骄傲，一分荣誉、十分责任，任职后要全心全意志为大家服务，如果有失广大会员的重托，在职不作为，会员代表大会或者常委会，随时可以根据群众的提议，酌情罢免撤换任何不称职的人员”。协会在换届选举的整个过程中，做了这方面大量的思想说服教育工作。

我市一批久经考验的优秀教练员和裁判员，他们始终是深圳市跆拳道事业的中坚力量。 12年过去了，他们有的从少儿已经长大成人，有的从血气方刚的小伙子已经走上了领导岗位。但是他们为了共同关心酷爱的跆拳道事业，为贯彻国家“全民健身计划纲要和奥运争光计划”所作出的贡献，将永远记录在深圳的体育史上。